已跳转到顶部内容区域
市民办事

您所在的位置 : 首页 > 市民办事

办事窗口

香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师执业核准

  BSZN-0277-2013/00

  香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在

  内地从事律师职业核准

  办事指南

  

  2013-07-15发布2013-08-01实施

  上海市司法局发布

  前言

  本指南按照DB31/T545-2011给出的规则起草。

  本指南由上海市司法局提出并归口。

  本指南起草部门:上海市司法局法制处、律师工作管理处。

  本指南主要起草人:王琼、马屹、邵云伟、毛文瑾、陈律伦。

  本指南为首次发布。

  引言

  行政审批办事指南是行政相对人申请行政审批的具体依据,是行政审批标准化的主要内容和工作基础。编制行政审批办事指南是确保行政审批公开透明、提高依法行政水平、增强行政审批效率的有效举措。为规范本市“香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准”行政审批事项的开展,特制定本指南。

  审批提示

  若申请人符合本指南所列明的审批条件并且已经提交了本指南所要求的真实有效的申请材料,申请受理及办理部门在受理、审查、核准及决定行政审批的过程中具有下列情形的,申请人可以向市司法局的行政监察机构或法制工作机构投诉:

  一、违法增设审批条件的;

  二、违法增加申请材料的;

  三、违法开展评估、评审的;

  四、违法设置前置程序(如通过书面、电子数据、电话通知、口头告知等途径,要求申请人在行政审批申请前获取资质、审查勘验、参加培训、调取档案、考核面试等),拒绝接受申请人申请的;

  五、违反审批程序,不发给相应行政审批文书的;

  六、决定受理后,不发给《行政审批受理通知书》的;

  七、超期(承诺时限)审批或逾期(承诺时限),不发给书面审批决定和执业(职业)证件的;

  八、具有其他违反法律、法规、规章以及本指南情形的。


  香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准办事指南

  一、适用范围

  本指南适用于本市香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准事项及其分项的申请与办理。

  二、事项名称和代码

  事项名称:香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准。

  事项代码:0277。

  分项名称:取得内地法律职业资格的香港、澳门居民申请在内地从事律师职业核准,香港、澳门居民在内地从事律师职业执业机构变更登记,香港、澳门居民在内地从事律师职业执业证申请注销。

  三、办理依据

  《中华人民共和国律师法》(全国人大常委会2007年10月28日修订)第六条第三款:受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查,并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核,作出是否准予执业的决定。准予执业的,向申请人颁发律师执业证书;不准予执业的,向申请人书面说明理由。

  《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,2004年6月29日)第70项。

  《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》(司法部令第81号,2003年11月30日发布,2009年9月1日修正)第十四条第一款:取得内地法律职业资格的香港、澳门居民在内地申请律师执业,应当依照《律师法》和司法部制定的《律师执业管理办法》的规定,向拟聘其执业的内地律师事务所住所地设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关提出申请,由其出具审查意见后报省级司法行政机关审核,作出是否准予申请人在内地执业的决定。

  四、办理机构

  (一)办理机构名称及权限:

  市司法局负责实施香港、澳门永久性居民中的中国居民申请住所地在本市的律师事务所从事律师职业的核准,包括事项审核、决定和文书送达。

  各区县司法局负责香港、澳门永久性居民中的中国居民申请住所地在本区县的律师事务所从事律师职业的审核(初审),包括受理和审查。

  (二)审批内容:

  律师(香港、澳门永久性居民中的中国居民)的执业、变更、注销。

  (三)法律效力:

  准予执业的,获得《律师执业证》,可以从事《律师法》和《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》规定的法律服务;准予变更的,变更《律师执业证》登记事项,按变更后的登记事项从事《律师法》和《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》规定的法律服务;准予注销的,注销《律师执业证》,终止从事《律师法》和《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》规定的法律服务。

  (四)审批对象:

  以获得、变更或注销《律师执业证》,开展或终止从事法律服务为目的,拟执业机构或执业机构住所地在本市,办理列入《上海市司法局行政审批事项目录》0277事项的申请人。

  五、审批条件

  (一)准予批准的条件:

  1.取得内地法律职业资格的香港、澳门居民申请在内地从事律师职业核准的准予批准的条件:

  (1)拥护中华人民共和国宪法;

  (2)参加内地举行的国家司法考试合格,取得《中华人民共和国法律职业资格证书》;

  (3)在内地律师事务所或者内地律师事务所设在香港的分所参加为期1年的实习,并经内地地方律师协会考核合格;属于具有5年以上执业经历的香港法律执业者、澳门律师的,应当参加由内地地方律师协会组织的不少于1个月的集中培训,并经考核合格;

  (4)品行良好。

  2.香港、澳门居民在内地从事律师职业执业机构变更登记的准予批准的条件:

  (1)与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系,并办结业务、档案、财务等交接手续;

  (2)拟变更的执业机构同意接收。

  3.香港、澳门居民在内地从事律师职业执业证申请注销的准予批准的条件:

  (1)因本人不再从事律师职业申请注销的;

  (2)因其他原因终止律师执业的;

  (3)与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系,并办结业务、档案、财务等交接手续。

  (二)不予批准的情形:

  1.律师受到停止执业处罚期间,不得申请变更执业机构;

  2.律师事务所受到停业整顿处罚期限未满的,该所合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的律师不得申请变更执业机构;

  3.律师事务所应当终止的,在完成清算、办理注销前,该所合伙人和对律师事务所被吊销执业许可证负有直接责任的律师不得申请变更执业机构;

  4.受聘于外国律师事务所驻华代表机构或者香港、澳门律师事务所驻内地代表机构的,不得同时申请在内地从事律师职业,并只能在一个内地律师事务所执业。

  六、审批数量

  无审批数量限制。

  七、申请材料

  (一)形式标准:

  本审批可采用行政审批网上预审当场受理的方式办理。(具体办理方式可在市司法局网站http://www.justice.gov.cn上查询)

  1.申请材料按本指南申请表载明的顺序排列;

  2.打印或复印申请材料应当使用A4纸,其所载明的内容应清晰可辨;

  3.网上提交的材料必须与当场提交的材料内容相同。

  

  (二)行政审批申请材料目录(外文材料应当附中文译文):

  1.取得内地法律职业资格的香港、澳门居民申请在内地从事律师职业核准。

  

  序号

  提交材料名称

  提交材料份数

  纸质/电子报件

  要求

  1

  申请书

  原件2份

  纸质

  按规定填写完整,网上填报后打印出纸质材料。

  2

  律师执业

  申请登记表

  原件2份

  纸质

  按规定填写完整,网上填报后打印出纸质材料。

  3

  身份证明

  原件1份

  及复印件2份

  纸质

  包括香港、澳门特别行政区永久性居民的身份证明及来往通行证,或者香港、澳门特别行政区护照复印件。真实有效,应当有内地认可的公证人出具的公证证明,原件核对无误后退回。

  4

  未受过刑事处罚的证明材料

  原件2份

  纸质

  真实有效,应当有内地认可的公证人出具的公证证明。

  5

  资格和受聘说明

  原件2份

  纸质

  说明:1.是否具有香港、澳门、台湾地区或者外国律师资格;2.是否受聘香港、澳门、台湾地区或者外国律师事务所(属于具有5年以上执业经历的香港法律执业者、澳门律师的,应当同时提交由香港律师会、大律师公会或者澳门律师公会出具并经内地认可的公证人公证的申请人在香港、澳门的执业经历、年限证明)。

  6

  法律职业资格证书

  原件1份

  及复印件2份

  纸质

  真实有效,原件核对无误后退回。

  7

  本市律师事务所(或其香港分所)出具的实习鉴定合格证明,以及本市律师协会出具的实习考核合格证明

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  8

  拟执业的律师事务所出具的同意接收申请人的证明

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  9

  近期2寸彩色证件照

  原件1份

  纸质

  真实有效。

  10

  承诺书

  原件2份

  纸质

  承诺提交所有申请材料的真实性并愿意承担相应法律后果。

  2.香港、澳门居民在内地从事律师职业执业机构变更登记。

  

  序号

  提交材料名称

  提交材料份数

  纸质/电子报件

  要求

  1

  申请书

  原件2份

  纸质

  按规定填写完整,网上填报后打印出纸质材料。

  2

  身份证明

  原件1份

  及复印件2份

  纸质

  包括香港、澳门特别行政区永久性居民的身份证明及来往通行证或者香港、澳门特别行政区护照复印件;真实有效,原件核对无误后退回。

  3

  执业证

  原件1份

  及复印件2份

  纸质

  真实有效,原件核对无误后退回。

  4

  与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  5

  原执业机构所在地设区的市级或本市区县司法行政机关出具的申请人执业经历及不具有相关情形的证明

  原件2份

  纸质

  证明不具有下列情形:1.处于停止执业处罚期间;2.律师事务所受到停业整顿处罚期限未满,申请人系该所合伙人或对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的;3.系应当终止的律师事务所的合伙人或对律师事务所被吊销执业审批证负有直接责任的,在该所完成清算、办理注销前申请变更执业机构的。

  6

  拟变更的执业机构出具的同意接收申请人的证明

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  7

  近期2寸彩色证件照

  原件1份

  纸质

  真实有效。

  8

  承诺书

  原件2份

  纸质

  承诺提交所有申请材料的真实性并愿意承担相应法律后果。

  注:申请人申请变更前持有的律师执业证系非上海市司法局审核颁发的,领取新证时应当提交原颁证机关出具的原执业证已经收回的证明。

  3.香港、澳门居民在内地从事律师职业执业证申请注销。

  

  序号

  提交材料名称

  提交材料份数

  纸质/电子报件

  要求

  1

  申请书

  原件2份

  纸质

  按规定填写完整,网上填报后打印出纸质材料。

  2

  身份证明

  原件1份

  及复印件2份

  纸质

  包括香港、澳门特别行政区永久性居民的身份证明及来往通行证或者香港、澳门特别行政区护照复印件;真实有效,原件核对无误后退回。

  3

  执业证

  原件1份

  及复印件2份

  纸质

  真实有效。

  4

  关于终止

  执业的说明

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  5

  已结案件和未结案件处理情况报告

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  6

  承诺书

  原件2份

  纸质

  承诺:1.已与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续;2.提交所有申请材料的真实性并愿意承担相应法律后果。

  (三)申请文书名称:

  1.《行政审批事项申请书》(附录2)。

  2.《上海市律师执业申请登记表》(附录3)。

  3.《律师执业机构变更登记表》(附录4)。

  八、审批期限

  (一)受理期限:区县司法局申请受理审查5个工作日;

  (二)办理期限:区县司法局审查15个工作日,市司法局审核8个工作日;

  (三)发证期限:市司法局应当自决定之日起10个工作日内向申请人送达行政审批文书,准予执业的,应当同时颁发《律师执业证》;不予行政审批的,应当自决定之日起10个工作日内向申请人书面说明理由。

  九、审批证件

  (一)审批证件:《律师执业证》(港、澳、台居民)(附录5)。

  (二)有效期限:长期有效。

  十、收费依据及标准

  本审批事项不收费。

  十一、申请人权利和义务

  (一)申请人依法享有以下权利:

  申请人依法享有陈述权、申辩权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

  (二)申请人依法履行以下义务:

  应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料的真实性承担相应的法律责任。

  十二、申请接收

  (一)接收方式:

  受理审查部门直接受理、邮寄受理。

  1.受理审查部门:各区县司法局(详见下表)。

  

  序号

  受理审查部门名称

  地址

  电话

  邮编

  1

  浦东新区司法局

  (行政审批受理窗口)

  合欢路2号

  浦东新区市民中心3号窗口

  68542222

  200125

  2

  徐汇区司法局

  漕溪北路336号新楼520室

  64872222

  200030

  3

  长宁区司法局

  长宁路599号9楼

  22050000

  200050

  4

  普陀区司法局

  大渡河路1668号2号楼12楼

  52564588

  200333

  5

  闸北区司法局

  新民支路28号15楼

  63175601

  200070

  6

  虹口区司法局

  飞虹路518号15楼

  25658591

  200086

  7

  杨浦区司法局

  平凉路852号

  55218012

  200082

  8

  黄浦区司法局

  重庆南路100号17楼

  63310010

  200020

  9

  静安区司法局

  武定路969号10楼

  52137216

  200040

  10

  闵行区司法局

  莘潭路384号

  64985233

  201199

  11

  宝山区司法局

  牡丹江路616号

  56601949

  200940

  12

  嘉定区司法局

  永盛路1190号金钛怡和大厦8楼

  60822748

  201821

  13

  金山区司法局

  石化卫二路428号

  57933630

  200540

  14

  松江区司法局

  园中路1号3楼

  37736454

  201620

  15

  青浦区司法局

  青松路231号

  59731890

  201700

  16

  奉贤区司法局

  南桥镇气象路139号

  57184576

  201400

  17

  崇明县司法局

  城桥镇人民路8号

  69610072

  202150

  2.网上预申请填报网址:http://www.justice.gov.cn。

  (二)受理审查部门直接受理接收时间:

  工作日的9:00~11:00和14:00~16:00。

  十三、咨询途径

  (一)窗口咨询:

  各区县受理审查部门,市司法局行政服务窗口(暂定为吴兴路225号103室)。

  (二)电话咨询:

  各区县受理审查部门,市司法局律师工作管理处(24029784、24029786)。

  (三)网上咨询:

  http://www.justice.gov.cn。

  十四、投诉渠道

  (一)窗口或信函投诉:

  1.市司法局监察室

  通讯地址:吴兴路225号2203室。

  邮政编码:200030。

  2.市司法局法制处

  通讯地址:吴兴路225号2314室。

  邮政编码:200030。

  (二)电话投诉:

  24029817、24029993。

  (三)网上投诉:

  http://www.justice.gov.cn。

  十五、办理方式(一般程序)

  (一)业务描述:

  1.审查环节:申请人现场提交申请材料,具体办理环节如下。

  (1)区县司法局行政审批工作流程:

  1)接收申请人申请材料,制发《行政审批申请材料接收凭证》。

  2)申请受理审查。决定受理的,制发《行政审批受理通知书》;需要申请人补正申请材料的,制发《行政审批补正材料通知书》;申请事项不需要行政审批或者不属于本机关行政审批职权范围的,制发《行政审批不予受理通知书》。

  3)申请条件审查。审查承办人对申请材料进行审查后,对申请人是否符合审批条件拟写审查意见;部门负责人对申请材料、审查意见进行复核,拟写复核意见;区县司法局分管局领导对复核意见作出核准意见。

  4)审查意见报送。审查承办人制作《行政审批审查意见书》连同申请材料报送市司法局,并制作《行政审批审查意见通知书》送达申请人。

  (2)市司法局行政审批工作流程:

  1)审核意见。审批承办人对申请材料、《行政审批审查意见书》进行审核,拟写审核意见。

  2)核准决定。部门负责人对申请材料、《行政审批审查意见书》、审核意见进行复核,作出是否核准的决定。

  3)文书送达。审批承办人制作《行政审批决定书》或者《不予行政审批决定书》并送达申请人,准予执业或者变更的,同时制作或变更《律师执业证》;准予注销的,收回《律师执业证》。

  2.审查方式:对申请人提交的材料进行书面审查。在审查过程中,对于需要调查核实有关情况的,办理部门可以要求申请人提供有关证明或者指派两名以上工作人员进行核查。

  (二)适用情形:

  适用于取得内地法律职业资格的香港、澳门居民申请在内地从事律师职业核准,香港、澳门居民在内地从事律师职业执业机构变更登记,香港、澳门居民在内地从事律师职业执业证申请注销。

  十六、决定公开

  有关审批结果将在作出审批决定之日起1个工作日内,在上海司法行政网上公开。上海司法行政网网址:http://www.justice.gov.cn。

  附录1

  办事流程示意图

  

  提出申请

  申请材料

  区县司法局接收申请材料

  制发《接收凭证》

  申请受理审查

  (5个工作日)

  不予受理,制发《不予受理通知书》

  受理,制发《受理通知书》

  申请条件审查

  (15个工作日)

  审查意见报送

  制作《行政审批审查意见书》

  制发《行政审批审查意见通知书》

  市司法局审核

  核准决定

  (8个工作日)

  制发《终止行政审批决定书》

  文书制作和送达

  (10个工作日)

  决定公开

  制发《补正材料通知书》

  准予行政审批的,制发《行政审批决定书》,并制发相关证件;

  不予行政审批的,制发《不予行政审批决定书》。

  在审核决定前当事人撤回申请的

  符合不予受理情形

  需补正材料

  香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准

  办事流程示意图

  附录2

  行政审批事项申请书(许可类)

  

  申请人

  姓名

  陈平

  电话

  24029999

  住址

  建国西路XXX号

  邮编

  200030

  身份证件名称

  身份证□护照□军官证□

  身份证件号码

  委托代理人

  姓名

  张强

  工作单位

  XX律师事务所

  电话

  24029999

  住址

  建国西路XXX号

  邮编

  200030

  代理人身份证件名称

  身份证R护照□军官证□

  代理人身份证件号码

  31010219800205XXXX

  授权委托书及身份证复印件(见附件:共页)

  申请从事行政审批

  事项的名称

  香港、澳门特别行政区永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准

  申请执业R变更执业机构□注销登记□

  申请人提供的材料目录

  序号

  名称

  来源

  1

  申请书R原件□复印件

  2

  身份证明□原件R复印件

  3

  未受过刑事处罚的证明材料R原件□复印件

  4

  □原件□复印件

  5

  □原件□复印件

  6

  □原件□复印件

  7

  □原件□复印件

  8

  □原件□复印件

  法律文书送达方式

  直接送达R邮寄送达□其他□

  申请人联系方式

  24029999

  申请人郑重声明:申请人申请该行政审批事项,符合法律、法规、规章规定的条件,保证未有违反法律、法规规定的禁止性情形;申请人提交的申请材料齐全、真实。否则,申请人愿意承担由此而引起的一切法律后果。

  此致

  司法局

  申请人签章:

  申请日期:年月日

  附录3

  上海市

  律师执业申请登记表

  姓名:陈平

  执业证类别:R专职□兼职

  律师事务所:XX律师事务所

  区县:徐汇区

  上海市司法局制

  

  姓名

  陈平

  性别

  男

  照片

  出生年月

  1980.2

  民族

  汉

  政治面貌

  无党派

  学历学位

  硕士

  专业

  经济法

  毕业院校

  香港中文大学

  身份证号码

  户籍

  香港

  家庭住址

  建国西路XXX号

  电话

  24029999

  人事档案存放地

  (专职填写)

  所在单位

  (兼职填写)

  资格证号码

  A3102010XXXXXXX

  授予方式

  R考试□考核

  授予资格年月

  2010.3

  考试

  省市

  上海

  成绩

  385

  律师实习起止年月

  实习机构

  XX律师事务所

  专业资格

  业务专长

  具有何外国永久

  (长期)居留权

  无

  具何外国律师资格

  无

  在何国留学取得何学位

  无

  家庭成员

  姓名

  与本人关系

  工作单位

  陈福林

  夫妻

  香港XX公司

  林怡

  母亲

  香港XX公司

  王可

  妻子

  上海XX公司

  学习经历

  起止年月

  单位

  学历学位

  98.9-02.6

  香港中文大学

  学士学位

  02.9-05.6

  香港中文大学

  硕士学位

  

  工作经历

  起止年月

  单位

  职务

  05.7-08.8

  香港XX公司

  法律顾问

  08.8-至今

  上海XX律师事务所

  职员

  何时何地何因受到何机关何种处分(处罚)

  无

  何时何地何因受到何机关何种奖励

  无

  其他需要说明的情况

  无

  附录4

  本市律师执业机构变更登记表

  申请人姓名:陈平执业证号:131012012XXXXXXXX

  

  原执业机构:

  拟变更的执业机构:

  本单位已与申请人解除:

  R聘用关系

  或

  □合伙关系(准予章程和合伙协议变更行政许可决定书附后)

  并办结业务、档案、财务等交接手续。

  特此证明。

  (事务所盖章)

  负责人:(签名)

  年月日

  本单位同意接收申请人为我所的专(专/兼)职律师。(聘用合同或合伙协议附后)

  特此证明。

  (事务所盖章)

  负责人:(签名)

  年月日

  (以下由原所属区县司法局公律科处填写)

  上海市司法局:

  该申请人未有下列情形之一:1、受到停止执业处罚期间;2、执业机构受到停业整顿处罚期限未满,申请人系该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的;3、系应当终止的执业机构的负责人、合伙人和对律师事务所被吊销执业审批证负有直接责任的,在该所完成清算、办理注销前的申请变更执业机构的。

  特此证明。

  (公章)

  年月日

  附录5

  港、澳、台居民律师执业证

  

  附录6

  审批办理所依据的法律、规章等文件

  1.《中华人民共和国律师法》(全国人大常委会2007年10月28日修订)

  2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

  3.《律师执业管理办法》(司法部令第112号)

  4.《律师和律师事务所执业证书管理办法》(司法部令第119号)

  5.《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》(司法部令第81号)