已跳转到顶部内容区域
市民办事

您所在的位置 : 首页 > 市民办事

办事窗口

律师事务所设立审核登记

  一、适用范围

  本指南适用于本市律师事务所设立审核登记事项及其分项的申请与办理。

  二、事项名称和代码

  事项名称:律师事务所设立审核登记。

  事项代码:0285。

  分项名称:申请设立个人律师事务所审核登记、申请设立普通合伙律师事务所审核登记、申请设立特殊的普通合伙律师事务所审核登记、申请合并律师事务所审核登记、申请分立律师事务所审核登记、律师事务所组织形式变更审核登记、律师事务所名称变更审核登记、律师事务所负责人变更审核登记、律师事务所章程变更审核登记、律师事务所合伙协议变更审核登记、律师事务所章程和合伙协议同时变更审核登记、律师事务所执业证申请注销。

  三、办理依据

  《中华人民共和国律师法》(全国人大常委会2007年10月28日修订)第十八条:设立律师事务所,应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请,受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查,并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核,作出是否准予设立的决定。准予设立的,向申请人颁发律师事务所执业证书;不准予设立的,向申请人书面说明理由。

  《律师事务所管理办法》(2008年7月18日司法部令第111号发布,根据2012年11月30日司法部令第125号修正)第十六条:律师事务所的设立许可,由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关受理设立申请并进行初审,报省、自治区、直辖市司法行政机关进行审核,作出是否准予设立的决定。

  四、办理机构

  (一)办理机构名称及权限:

  市司法局负责实施本市律师事务所设立审核登记事项及其分项的办理,包括事项审核、决定和文书送达。各区县司法局负责实施本区县律师事务所设立审核登记(初审)事项及其分项的办理,包括事项受理和审查。

  (二)审批内容:

  律师事务所的设立、合并或分立、变更、注销。

  (三)法律效力:

  准予设立、合并或分立的,获得《律师事务所执业许可证》,可以从事《律师法》规定的法律服务;准予变更的,变更《律师事务所执业许可证》登记事项,按变更后的登记事项从事《律师法》规定的法律服务;准予注销《律师事务所执业许可证》的,终止从事《律师法》规定的法律服务。

  (四)审批对象:

  以获得、变更或注销《律师事务所执业许可证》,开展或终止从事法律服务为目的,拟设立律师事务所或律师事务所的住所地在本市,办理列入《上海市司法局行政审批事项目录》0285事项的申请人。

  五、审批条件

  (一)准予批准的条件:

  1.个人律师事务所设立的准予批准的条件:

  (1)有自己的名称、住所和章程;

  (2)设立人应当是具有5年以上的执业经历并能够专职执业,且在申请设立前3年内未受过停止执业处罚的律师;

  (3)有人民币10万元以上的资产;

  (4)设立人是该所的负责人。

  2.普通合伙律师事务所设立的准予批准的条件:

  (1)有自己的名称、住所和章程;

  (2)有书面合伙协议;

  (3)有3名以上合伙人作为设立人;

  (4)设立人应当是具有3年以上的执业经历并能够专职执业,且在申请设立前3年内未受过停止执业处罚的律师;

  (5)有人民币30万元以上的资产;

  (6)从本所合伙人中经全体合伙人选举产生负责人。

  3.特殊的普通合伙律师事务所设立的准予批准的条件:

  (1)有自己的名称、住所和章程;

  (2)有书面合伙协议;

  (3)有20名以上合伙人作为设立人;

  (4)设立人应当是具有3年以上的执业经历并能够专职执业,且在申请设立前3年内未受过停止执业处罚的律师;

  (5)有人民币1000万元以上的资产;

  (6)从本所合伙人中经全体合伙人选举产生负责人。

  4.律师事务所合并的准予批准的条件:

  (1)合并后的律师事务所应当符合律师事务所设立的准予批准的条件;

  (2)需要对原律师事务所进行变更或者注销原律师事务所、设立新律师事务所的,应当办理好相关律师事务所的业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担,并有合并协议。

  5.律师事务所分立的准予批准的条件:

  (1)分立后新设的律师事务所应当符合律师事务所设立的准予批准的条件;

  (2)需要对原律师事务所进行变更或者注销原律师事务所、设立新律师事务所的,应当办理好相关律师事务所的业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担,并有分立协议。

  6.律师事务所组织形式变更的准予批准的条件:

  (1)律师事务所经合法决定或者决议变更组织形式;

  (2)组织形式变更后的律师事务所应当符合律师事务所设立的准予批准的条件;

  (3)应当依法处理好业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担等事务并对章程、合伙协议作出相应修改。

  7.律师事务所名称变更的准予批准的条件:

  (1)律师事务所经合法决定或者决议变更名称;

  (2)符合《律师事务所名称管理办法》(司法部令第120号)规定的名称。

  8.律师事务所负责人变更的准予批准的条件:

  (1)律师事务所经合法决议变更负责人;

  (2)合伙律师事务所的负责人,应当从本所合伙人中经全体合伙人选举产生。

  9.律师事务所章程变更的准予批准的条件:

  (1)律师事务所经合法决定或者决议变更章程;

  (2)符合《律师事务所管理办法》(司法部令第111号)第十四条的规定。

  10.律师事务所合伙协议变更的准予批准的条件:

  (1)律师事务所经合法决议变更合伙协议;

  (2)符合《律师事务所管理办法》(司法部令第111号)第十五条的规定。

  11.律师事务所章程和合伙协议同时变更的准予批准的条件:

  (1)律师事务所经合法决议变更合伙人,需要同时变更章程和合伙协议;

  (2)符合《律师事务所管理办法》(司法部令第111号)第十四条、第十五条的规定;

  (3)新合伙人应当从专职执业的律师中产生,并具有3年以上的执业经历。

  12.律师事务所执业证申请注销的准予批准的条件:

  (1)律师事务所经合法决定或者决议自行决定解散;

  (2)律师事务所向社会公告,依照有关规定进行清算,依法处置资产分割、债务清偿等事务。

  (二)不予批准的情形:

  1.受到6个月以上停止执业处罚的律师,处罚期满未逾3年的,不得担任合伙人;

  2.律师事务所在受到停业整顿处罚期限未满前,不得自行决定解散。

  六、审批数量

  无审批数量限制。

  七、申请材料

  (一)形式标准:

  本审批可采用行政审批网上预审当场受理的方式办理。(具体办理方式可在市司法局网站http://www.justice.gov.cn上查询)

  1.申请材料按本指南申请表载明的顺序排列;

  2.打印或复印申请材料应当使用A4纸,其所载明的内容应清晰可辨;

  3.网上提交的材料必须与当场提交的材料内容相同。

  (二)行政审批申请材料目录:

  1.律师事务所设立审核登记(申请设立个人律师事务所审核登记、申请设立普通合伙律师事务所审核登记、申请设立特殊的普通合伙律师事务所审核登记)。

  序号

  提交材料名称

  提交材料

  份数

  纸质/电

  子报件

  要求

  个人

  所

  普通

  合伙

  特殊

  的普

  通合

  伙

  1

  申请书

  原件2份

  纸质

  按规定填写完

  整,网上填报后

  打印出纸质材

  料。

  √

  √

  √

  2

  律师事务所设立

  申请登记表

  原件2份

  纸质

  按规定填写完

  整,网上填报后

  打印出纸质材

  料。

  √

  √

  √

  3

  律师事务所名称

  检索表

  原件2份

  纸质

  按规定填写完

  整,符合《律师

  事务所名称管

  理办法》,网上

  填报后打印出

  纸质材料。

  √

  √

  √

  4

  律师事务所章程

  原件2份

  纸质

  内容符合《律师

  事务所管理办

  法》第十四条。

  √

  √

  √

  5

  设立人的名单、

  简历

  原件2份

  纸质

  与申请书一致,

  真实有效,网上

  填报后打印出

  纸质材料。

  √

  √

  √

  6

  设立人的身份证

  明、执业证

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  真实有效,原件

  核对无误后退

  回。

  √

  √

  √

  

  7

  设立人与原律师

  事务所解除聘用

  关系以及办结业

  务、档案、财务

  等交接手续的证

  明(设立人是原

  律师事务所合伙

  人或者负责人

  的,还须提交原

  律师事务所已办

  理合伙人退伙或

  者负责人变更登

  记手续的证明)

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  解除聘用关系

  并办结业务、档

  案、财务等交接

  手续的证明应

  当由原律师事

  务所出具,并加

  盖公章(退伙或

  变更负责人证

  明应当是市司

  法局出具的行

  政许可决定

  书)。原件核对

  无误后退回。

  √

  √

  √

  8

  住所证明

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  属于自有用房

  的,应提交产权

  证;属于承租用

  房的,应提交承

  租协议、产权证

  及相关证明。原

  件核对无误后

  退回。

  √

  √

  √

  9

  资产证明

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  包括购买办公

  设备的清单及

  发票复印件,以

  律师事务所设

  立人名义开列

  的银行存款证

  明。申请设立合

  伙律师事务所

  的,还须提交全

  体合伙人的出

  资证明。原件核

  对无误后退回。

  √

  √

  √

  10

  书面合伙协议

  原件2份

  纸质

  内容符合《律师

  √

  √

  

  事务所管理办

  法》第十五条。

  11

  推举拟任负责人

  的合伙人会议决

  议

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  √

  √

  12

  承诺书

  原件2份

  纸质

  承诺提交所有

  申请材料的真

  实性并愿意承

  担相应法律后

  果。

  √

  √

  √

  

  2.律师事务所合并、分立审核登记(包括申请合并律师事务所审核登记、申请分立律师事务所审核登记)。

  序号

  提交材料名称

  提交材料

  份数

  纸质/电

  子报件

  要求

  合并

  分立

  1

  申请书

  原件2份

  纸质

  按规定填写完

  整,网上填报后

  打印出纸质材

  料。

  √

  √

  2

  律师事务所设立

  申请登记表

  原件2份

  纸质

  按规定填写完

  整,网上填报后

  打印出纸质材

  料。

  新设

  合并

  需要

  √

  3

  律师事务所名称

  检索表

  原件2份

  纸质

  按规定填写完

  整,符合《律师

  事务所名称管

  理办法》,网上

  填报后打印出

  纸质材料。

  新设

  合并

  需要

  √

  4

  律师事务所执业

  原件1份

  纸质

  真实有效。

  √

  √

  

  许可证副本

  及复印件

  2份

  5

  律师事务所章程

  原件2份

  纸质

  内容符合《律师

  事务所管理办

  法》第十四条。

  √

  √

  6

  书面合伙协议

  原件2份

  纸质

  内容符合《律师

  事务所管理办

  法》第十五条。

  合并

  为合

  伙所

  需要

  分立

  为合

  伙所

  需要

  7

  住所证明

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  属于自有用房

  的,应提交产权

  证;属于承租用

  房的,应提交承

  租协议、产权证

  及相关证明。原

  件核对无误后

  退回。

  √

  √

  8

  资产证明

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  包括购买办公

  设备的清单及

  发票复印件,以

  律师事务所设

  立人名义开列

  的银行存款证

  明。申请设立合

  伙律师事务所

  的,还须提交全

  体合伙人的出

  资证明。原件核

  对无误后退回。

  √

  √

  9

  合并协议

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  √

  10

  分立协议

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  √

  

  11

  拟注销的律师事

  务所的净资产审

  计报告

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  提供在合并或

  分立过程中,拟

  注销的律师事

  务所的净资产

  审计报告。真实

  有效,原件核对

  无误后退回。

  √

  √

  12

  终止执业的合法

  决定或者决议以

  及业务衔接、人

  员安排、资产处

  置、债务承担等

  事务的处理情况

  报告

  原件2份

  纸质

  真实有效,原件

  核对无误后退

  回。

  被吸

  收合

  并的

  律师

  事务

  所需

  要

  原律

  师事

  务所

  需要

  13

  推举拟任负责人

  的合伙人会议决

  议

  原件2份

  纸质

  真实有效,原件

  核对无误后退

  回。

  合并

  为合

  伙所

  需要

  √

  14

  承诺书

  原件2份

  纸质

  承诺提交所有

  申请材料的真

  实性并愿意承

  担相应法律后

  果。

  √

  √

  

  3.律师事务所变更审核登记(包括律师事务所组织形式变更审核登记、律师事务所名称变更审核登记、律师事务所负责人变更审核登记)。

  序号

  提交材料名称

  提交材料

  份数

  纸质/电

  子报件

  要求

  变更

  名称

  变更

  负责

  人

  变更

  组织

  形式

  1

  申请书

  原件2份

  纸质

  按规定填写完

  整,网上填报后

  √

  √

  √

  

  打印出纸质材

  料。

  2

  律师事务所执业

  许可证正本

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  真实有效。

  √

  3

  律师事务所执业

  许可证副本

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  真实有效。

  √

  √

  √

  4

  律师事务所变更

  的合法决议或者

  决定

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  √

  √

  √

  5

  律师事务所名称

  检索表

  原件2份

  纸质

  按规定填写完

  整,符合《律师

  事务所名称管

  理办法》,网上

  填报后打印出

  纸质材料。

  √

  6

  推举拟任负责人

  的合伙人会议决

  议

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  √

  √

  7

  律师事务所章程

  原件2份

  纸质

  内容符合《律师

  事务所管理办

  法》第十四条。

  √

  8

  书面合伙协议

  原件2份

  纸质

  内容符合《律师

  事务所管理办

  法》第十五条。

  变更

  为合

  伙所

  需要

  9

  住所证明

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  属于自有用房

  的,应提交产权

  证;属于承租用

  房的,应提交承

  √

  

  租协议、产权证

  及相关证明。原

  件核对无误后

  退回。

  10

  资产证明

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  包括购买办公

  设备的清单及

  发票复印件,以

  律师事务所设

  立人名义开列

  的银行存款证

  明。申请设立合

  伙律师事务所

  的,还须提交全

  体合伙人的出

  资证明。原件核

  对无误后退回。

  √

  11

  净资产审计报告

  和业务衔接、人

  员安排、资产处

  置、债务承担等

  事务的处理情况

  报告

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  √

  12

  承诺书

  原件2份

  纸质

  承诺提交所有

  申请材料的真

  实性并愿意承

  担相应法律后

  果。

  √

  √

  √

  

  4.律师事务所变更审核登记(包括律师事务所章程变更审核登记、律师事务所合伙协议变更审核登记、律师事务所章程和合伙协议同时变更审核登记)。

  序号

  提交材料名称

  提交材料

  份数

  纸质/电

  子报件

  要求

  变更

  章程

  变更

  合伙

  章程

  和合

  

  协议

  伙协

  议同

  时变

  更

  1

  申请书

  原件2份

  纸质

  按规定填写完

  整,网上填报后

  打印出纸质材

  料。

  √

  √

  √

  2

  律师事务所执业

  许可证副本

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  真实有效。

  √

  √

  √

  3

  律师事务所变更

  的合法决议或者

  决定

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  √

  √

  √

  4

  律师事务所章程

  和合伙协议同时

  变更(合伙人变

  更)登记表

  原件2份

  纸质

  按规定填写完

  整,网上填报后

  打印出纸质材

  料。

  √

  5

  律师事务所章程

  原件2份

  纸质

  内容符合《律师

  事务所管理办

  法》第十四条。

  √

  √

  6

  书面合伙协议

  原件2份

  纸质

  内容符合《律师

  事务所管理办

  法》第十五条。

  √

  √

  7

  住所证明

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  属于自有用房

  的,应提交产权

  证;属于承租用

  房的,应提交承

  租协议、产权证

  及相关证明。原

  件核对无误后

  退回。

  因律

  师事

  务所

  地址

  变更

  而变

  更章

  程的

  

  须提

  交

  8

  律师事务所管辖

  变更登记表

  原件2份

  纸质

  按规定填写完

  整,网上填报后

  打印出纸质材

  料。

  自选

  9

  拟入伙或退伙合

  伙人的名单、简

  历

  原件2份

  纸质

  与申请书一致,

  真实有效,网上

  填报后打印出

  纸质材料。

  √

  10

  拟入伙或退伙合

  伙人的身份证、

  执业证及出资证

  明

  原件1份

  及复印件

  2份

  纸质

  真实有效,原件

  核对无误后退

  回。

  √

  11

  拟退伙合伙人与

  原律师事务所解

  除聘用关系以及

  办结业务、档案、

  财务等交接手续

  的证明(拟退伙

  合伙人继续在原

  律师事务所执业

  的,还须出该律

  师事务所接收其

  继续执业的证

  明)

  原件2份

  纸质

  由原律师事务

  所出具,并加盖

  公章。

  √

  12

  承诺书

  原件2份

  纸质

  承诺提交所有

  申请材料的真

  实性并愿意承

  担相应法律后

  果

  √

  √

  √

  

  5.律师事务所注销审核登记(律师事务所执业证申请注销)。

  序号

  提交材料名称

  提交材料份数

  纸质/电

  子报件

  要求

  1

  申请书

  原件2份

  纸质

  按规定填写完整,网

  上填报后打印出纸

  质材料。

  2

  律师事务所执业许

  可证正本

  原件1份

  及复印件2份

  纸质

  真实有效。

  3

  律师事务所执业许

  可证副本

  原件1份

  及复印件2份

  纸质

  真实有效。

  4

  律师事务所终止执

  业的合法决定、决议

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  5

  清算审计报告、清算

  报告及已向社会作

  出终止执业公告的

  证明

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  6

  业务衔接、人员安

  排、资产处置、债务

  承担等事务处理情

  况的报告

  原件2份

  纸质

  真实有效。

  7

  执业风险

  承担的协议

  原件2份

  纸质

  真实有效

  8

  承诺书

  原件2份

  纸质

  承诺提交所有申请

  材料的真实性并愿

  意承担相应法律后

  果。

  

  (三)申请文书名称:

  1.《行政审批事项申请书》(附录2)。

  2.《上海市律师事务所设立申请登记表》(个人律师事务所)(附录3)。

  3.《上海市律师事务所设立申请登记表》(合伙律师事务所)(附录4)。

  4.《律师事务所章程和合伙协议同时变更(合伙人变更)登记表》(附录5)。

  5.《律师事务所名称检索表》(附录6)。

  6.《律师事务所管辖变更登记表》(附录7)。

  八、审批期限

  (一)受理期限:区县司法局申请受理审查5个工作日;

  (二)办理期限:区县司法局审查15个工作日,市司法局审核8个工作日;

  (三)发证期限:市司法局应当自决定之日起10个工作日内向申请人送达行政审批文书,准予设立的,应当同时颁发《律师事务所执业许可证》;不予行政

  审批的,应当自决定之日起10工作日内向申请人书面说明理由。

  九、审批证件

  (一)审批证件:《律师事务所执业许可证》(正本、副本)(附录8、9)。

  (二)有效期限:长期有效。

  十、收费依据及标准

  本审批事项不收费。

  十一、申请人权利和义务

  (一)申请人依法享有以下权利:

  申请人依法享有陈述权、申辩权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

  (二)申请人依法履行以下义务:

  应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料的真实性承担相应的法律责任。

  十二、申请接收

  (一)接收方式:

  受理审查部门直接受理、邮寄受理。

  1.受理审查部门:各区县司法局(详见下表)。

  序号

  受理审查部门名称

  地址

  电话

  邮编

  1

  浦东新区司法局

  (行政审批受理窗口)

  合欢路2号

  浦东新区市民中心3号窗口

  68542222

  200125

  2

  徐汇区司法局

  漕溪北路336号新楼520室

  64872222

  200030

  3

  长宁区司法局

  长宁路599号9楼

  22050000

  200050

  

  4

  普陀区司法局

  大渡河路1668号2号楼12楼

  52564588

  200333

  5

  闸北区司法局

  新民支路28号15楼

  63175601

  200070

  6

  虹口区司法局

  飞虹路518号15楼

  25658591

  200086

  7

  杨浦区司法局

  平凉路852号

  55218012

  200082

  8

  黄浦区司法局

  重庆南路100号17楼

  63310010

  200020

  9

  静安区司法局

  武定路969号10楼

  52137216

  200040

  10

  闵行区司法局

  莘潭路384号

  64985233

  201199

  11

  宝山区司法局

  牡丹江路616号

  56601949

  200940

  12

  嘉定区司法局

  永盛路1190号金钛怡和大厦8楼

  60822748

  201821

  13

  金山区司法局

  石化卫二路428号

  57933630

  200540

  14

  松江区司法局

  园中路1号3楼

  37736454

  201620

  15

  青浦区司法局

  青松路231号

  59731890

  201700

  16

  奉贤区司法局

  南桥镇气象路139号

  57184576

  201400

  17

  崇明县司法局

  城桥镇人民路8号

  69610072

  202150

  

  2.网上预申请填报网址:http://www.justice.gov.cn。

  (二)受理审查部门直接受理接收时间:

  工作日的9:00~11:00和14:00~16:00。