黄浦区关于确定具备承接政府购买

社区服务资质的社会组织的实施办法

为贯彻落实《上海市关于组织引导社会力量参与社区治理的实施意见》（沪委办发〔2014〕45号）和《中共黄浦区委关于进一步加强基层建设创新社会治理的若干意见》（黄委发〔2015〕2号）精神，进一步推进社会组织承接政府购买服务，制定此办法。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕创新社会治理，加快政府职能转变，以促进社会组织提升服务能力，推进政府购买社会力量服务，发挥社会组织作用为目的，以积极稳妥、逐步推进、分期编制、择优录入、公正公开为原则，充分调动社会组织参与社会公共管理和民生服务的积极性，规范政府购买社会组织服务行为，提高政府购买公共服务效益，促进政社合作和政社互动，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理新格局，进一步推动我区新的社会治理结构的逐步形成。

二、承接政府购买服务的重点领域和范围

重点是社区治理和群众日常生活密切相关，能够提供专业化、社会化、差异化服务的社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类、社区专业调处类等领域的社会组织。

三、承接政府购买服务的社会组织应具备的资质条件

（一）必要条件

1、依照有关法律法规登记注册，具有独立承担民事责任的能力；

2、具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、信息公开制度和民主监督制度；

3、具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度，以及依法缴纳税收、社会保险费的良好记录；

4、有符合要求的固定办公场所及合法稳定的收入来源，有2个以上专职工作人员；

5、具备提供公共服务所必需的设备、专业技术人员及相关资质；

6、在参与政府购买服务项目前两年年检合格；因故未能参加等级评估或因成立时间不足而未能连续参加最近两个年度年检的，应自成立以来无违法违规行为，社会信誉好；

7、政府购买服务主体提出的其他专业方面的合理资质要求；

（二）优先条件（即目录中第一类、第二类社会组织）

1、评估等级在3A及以上；

2、获得捐赠税前扣除资格和非营利组织免税资格；

3、曾多次承接政府购买服务；

4、在国内或本地区内具有较大影响力，在行业内具有较高的公信度和声誉，曾获得部、市、区等荣誉；

5、枢纽（联合）型社会组织（如区、街道社会组织服务中心，商业联合会，体育总会等）。

四、确定具备承接政府购买服务资质的社会组织目录的程序与方式

（一）按分级登记、分级管理的原则，凡符合资质条件且自愿承接政府购买服务的区级社会组织，每年10月向黄浦区民政局（社团局）上报申请材料。有业务主管单位的社会组织，须先报业务主管单位初审。市级和外区（县）登记的社会组织参考相应指导目录。

（二）区民政局（社团局）审核申请材料，对符合资质条件的社会组织录入目录，实行分类管理：获得社会组织规范化建设评估4A级及以上等级、市级及以上先进表彰，或有承接市级及以上公益项目经历之一者为第一类；获得社会组织规范化建设评估3A级、区级先进表彰，有承接街道公益项目经历之一者或枢纽性型社会组织为第二类；其它具备承接政府购买服务社会组织基本资质中必要条件者为第三类。凡具有优先条件的社会组织优先录入第一类、第二类，所录入社会组织在市、区政府门户网站进行公示。

（三）公示期满，每年12月底在当地主要新闻媒体或区政府门户网站上公布具备承接政府购买服务资质的社会组织指导目录，并报送有关部门。

（四）社会组织指导目录实行动态管理，凡出现违法违规行为的社会组织将被取消资质；每批次公布新增的具备承接政府购买服务资质的社会组织名单，同时公布因未年检、年检不合格或有违法违规行为被取消资质的社会组织名单。被取消资质的社会组织整改期为一年，整改期满后，方可重新申请。

五、承接政府购买服务社会组织的地域范围

（一）本区登记注册的社会组织。

（二）市级和外区（县）登记注册的社会组织，且具备上述资质。

六、具备承接政府购买服务资质的社会组织指导目录的应用

（一）区政府各部门、各单位在选择承接政府购买服务的社会组织时，应按照项目申报、立项评审、组织采购、项目管理、经费核拨、绩效评估经等规定程序进行。其中，本区登记注册的，应从本指导目录中选取；市级和外区（县）登记注册的，参照本办法执行。

（二）未列入本目录的本区登记注册的社会组织，不能承接政府购买服务项目。

六、其他

（一）本办法自发布之日起实行。

（三）本区原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。如遇与国家、上海市等有关规定不符的，按上级规定执行。

附件：黄浦区关于承接政府购买社区服务社会组织指导目录（黄浦区登记注册）。

附件：

具备承接政府购买社区服务资质的社会组织指导目录

（黄浦区登记注册）

第一类

1、上海康乐家社区服务发展中心

2、上海黄浦区打浦桥街道人口和计划生育综合服务站

3、上海黄浦区五里桥社区老年日间照料站

4、上海黄浦区五里桥社区文化活动中心

5、上海五里桥街道社区工作者事务所

6、上海黄浦区五里桥社区社会组织服务中心

7、上海市黄浦区五里桥社区城市爱心共助会

8、上海市黄浦区五里桥街道文体团队联合会

9、上海市黄浦区五里桥街道老年协会

10、上海市黄浦区打浦桥街道计划生育协会

11、上海市黄浦区瑞金二路街道计划生育协会

12、上海心晴社区服务发展中心

13、上海市黄浦教育评估事务所

14、上海市卢湾教育评估事务所

第二类

1、上海市黄浦区社会工作（者）联合会

2、上海黄浦区兴林老年公寓

3、上海乐安居社区服务社

4、上海黄浦区南京东路街道大篷车社区服务中心

5、上海黄浦区打浦桥街道社区生活服务中心

6、上海市黄浦区外滩社区老年协会

7、上海归侨养怡院

8、上海黄浦区蓬莱爱心慈善服务社

第三类

1、上海智慧品牌发展促进中心

2、上海英德斯特产业地产创新促进中心

3、上海震旦食品营养研究所

4、上海适用科学技术传播中心

5、上海银燕国际养生悬灸研究所

6、上海沪信智慧城市发展中心

7、上海华夏文化创意研究中心

8、上海人本心理咨询研究中心

9、上海市黄浦区土木工程学会

10、上海市黄浦区电能学会

11、上海市黄浦区工程技术联合会

12、上海市黄浦区理科学会

13、上海市黄浦区信息技术协会

14、上海现代金融职业发展研究所

15、上海市黄浦区小东门街道社会工作者协会

16、上海山海苑敬老院

17、上海南京路彩票中心

18、上海市黄浦区居家养老服务中心

29、上海黄浦区天伦敬老院

20、上海黄浦区社区服务中心

21、上海黄浦区市民综合帮扶服务中心

22、上海黄浦区谷翠老年公寓

23、上海黄浦区蓬莱老年公寓

24、上海中福老年公寓

25、上海黄浦区社会救助事务管理中心

26、上海黄浦区华朝老年公寓

27、上海黄浦区春升老年公寓

28、上海心缘婚姻介绍所

29、上海市黄浦缘易婚姻服务中心

30、上海市黄浦同心源婚姻介绍所

31、上海黄浦区申福敬老院

32、上海黄浦区福华老年公寓

33、上海缘之都婚姻介绍所

34、上海合众绿色生态公益促进中心

35、上海黄浦区社会组织服务中心

36、上海大树公益服务支持中心

37、上海厚天减灾救援公益促进中心

38、上海黄浦区福利彩票服务中心

39、上海快乐老年公寓

40、上海长三角社会组织发展中心

41、上海乐享聚家养老服务社

42、上海思源公益慈善研究院

43、上海四叶草罕见病家庭关爱中心

44、上海心公艺志愿服务中心

45、上海黄浦区海上慈怀公益事业发展中心

46、上海慈孝文化发展中心

47、上海百家乐养老院

48、上海龙祥养老院

49、上海福瑞康康复护理服务中心

50、上海银色港湾福利院

51、上海黄浦区中三敬老院

52、上海黄浦区淮海社区活动中心

53、上海喜之缘婚姻介绍所

54、上海男左女右婚姻介绍所

55、上海兰心婚姻介绍所

56、上海玫瑰之约婚姻介绍所

57、上海市瑞金二路街道社区服务中心

58、上海名流家缘婚姻介绍所

59、上海黄浦区社会福利企业服务中心

60、上海喜相逢婚姻介绍所

61、上海黄浦区瑞金二路街道敬老院

62、上海黄浦区巾帼缘婚姻介绍所

63、上海黄浦区蒲轮颐养院

64、上海银宜港湾福利院

65、上海祥和敬老院

66、上海黄浦区大众养老院

67、上海博爱慈善服务中心

68、上海市黄浦区剑道运动协会

69、上海市黄浦区游泳救生协会

70、上海黄浦区格致青少年体育俱乐部

71、上海黄浦区应昌期围棋青少年体育俱乐部

72、上海阳光青少年体育俱乐部

73、上海敬业青少年体育俱乐部

74、上海大同青少年体育俱乐部

75、上海大境青少年体育俱乐部

76、上海黄浦区天育青少年体育俱乐部

77、上海黄浦区华瑜青少年体育俱乐部

78、上海聚鑫阁赛鸽俱乐部

79、上海黄浦区五里桥社区体育健身俱乐部

80、上海黄浦区豫园社区体育健身俱乐部

81、上海黄浦区外滩社区体育健身俱乐部

82、上海黄浦区小东门社区体育健身俱乐部

83、上海黄浦区老西门社区体育健身俱乐部

84、上海黄浦区淮海中路社区体育健身俱乐部

85、上海黄浦区打浦桥社区体育健身俱乐部

86、上海黄浦区半淞园路社区体育健身俱乐部

87、上海黄浦区瑞金二路社区体育健身俱乐部

88、上海李秋平篮球俱乐部

89、上海黄浦区新锐青少年体育俱乐部

90、上海翔鸣青少年体育俱乐部

91、上海市繁星青少年体育俱乐部

92、上海黄浦区飞鱼青少年游泳俱乐部

93、上海黄浦区青松青少年体育俱乐部

94、上海吾爱青少年体育俱乐部

95、上海市黄浦区收藏协会

96、上海东方老年文化交流中心

97、上海国际学宫信息文化中心

98、上海黄浦慈善文化艺术中心

99、上海民实文化发展交流中心

100、上海金口才朗诵演讲团

101、上海黄浦区法国葡萄酒文化中心

102、上海天下同源文化发展中心

103、上海兴越公共文化管理服务中心

104、上海尤根青年文化艺术中心

105、上海赵春美术馆

106、上海扬帆青少年文化促进中心

107、上海黄浦区众缘文化创意产业促进中心

108、上海粉墨轩艺术促进中心

109、上海黄浦区东方美传统文化促进中心

110、上海茄子脱口秀文化促进中心

111、上海皓古文化艺术馆

112、上海梦联公益发展中心

113、上海多阅公益文化发展中心

114、上海新视艺艺术中心

115、上海沪申文化艺术中心

116、上海黄浦区淮海中路社区文化活动中心

117、上海壹号美术馆

118、上海石库门文化研究中心

119、上海祥光老年事业发展服务中心

120、上海黄浦区爱心花园公益发展中心

121、上海黄浦区五里桥街道社区生活服务中心

122、上海黄浦区五里桥青年创业服务中心

123、上海市黄浦区小东门街道社区服务中心

124、上海市黄浦区小东门街道敬老院

125、上海市黄浦区小东门经济发展中心

126、上海市黄浦区小东门街道居家养老服务中心

127、上海市黄浦小东门街道温馨老年人日间服务中心

128、上海黄浦区小东门街道同心帮扶服务站

129、上海黄浦区侨宿青年公益服务中心

130、上海市黄浦区豫园街道社区服务中心

131、上海市黄浦区豫园街道残疾人服务社

132、上海市黄浦区豫园经济发展中心

133、上海市黄浦区豫园街道居家养老服务中心

134、上海市黄浦区外滩街道社区服务中心

135、上海市黄浦区外滩街道敬老院

136、上海黄浦区外滩街道社会组织服务中心

137、上海市黄浦区外滩经济发展中心

138、上海市黄浦区南京东路街道社区服务中心

139、上海市黄浦区南京东路街道敬老院

140、上海市黄浦区南京东路经济发展中心

141、上海黄浦区南京东路街道社会组织服务中心

142、上海黄浦区南京东路社区文化活动中心

143、上海黄浦区瑞金二路街道社会组织服务中心

144、上海瑞金二路街道社区工作者事务所

145、上海市黄浦区老年读书协会

146、上海市黄浦区老西门街道社区服务中心

147、上海市黄浦区老西门街道残疾人服务社

148、上海市黄浦区老西门经济发展中心

149、上海黄浦区老西门社区文化活动中心

150、上海黄浦区老西门街道海阳敬老院

151、上海市黄浦区半淞园路街道老年协会

152、上海市黄浦区半淞园路街道社区服务中心

153、上海市黄浦区半淞园路街道残疾人服务社

154、上海市黄浦区打浦桥社区文体团队联合会

155、上海黄浦区打浦桥街道志愿者协会

156、上海小小阳光青少年公益发展中心

157、上海市黄浦区打浦桥街道残疾人服务社

158、上海黄浦区打浦桥街道社区服务中心

159、上海黄浦区打浦桥社区文化活动中心

160、上海黄浦区打浦社区社会组织服务中心